Colegio de Abogados de Costa Rica

PLAN DE TRABAJO DE LA COMISION AMBIENTAL DEL
COLEGIO DE ABOGADOS Y ABOGADAS DE COSTA RICA

2012

La Comisión Ambiental ha considerado el desarrollo de 3 objetivos generales para este período relacionados con las 3 dimensiones en que se expresa el Colegio, a saber:

1. Las relaciones con su propio personal
2. Nuestras obligaciones con los agremiados
3. Proyección externa de la institución

Para cumplir cada una de estas propuestas se han conformado 3 subcomisiones que han definido el contenido de cada una de ellas para ser realizadas de la siguiente manera:

1.-) En relación con el primer punto hemos debatido que la principal tarea durante el presente año es el IMPULSO EN VISION Y  ACCION AMBIENTAL DE LAS SEDES DEL COLEGIO DE ABOGADOS, y lograr la certificación de carbono neutralidad del Colegio.

Plan: El compromiso que surge el día de hoy con la naturaleza y la humanidad de disminuir la huella que dejamos con nuestro diario vivir en el planeta nos obliga a tomar acciones tendientes a mitigar ésta.  Por esa razón consideramos que es fundamental que el Colegio, como institución, inicie un proceso de concientización y acción tendiente a reducir, mitigar y compensar el impacto que sus labores producen en el ambiente directa o indirectamente.  Como un primer paso se analizará la posibilidad de medir la huella de carbono que tiene el Colegio. En virtud de la poca certeza que se tiene por parte de la Dirección de Cambio Climático del MINAET  en cuanto al procedimiento y plazo para la obtención de la certificación de carbono neutralidad, se ve la necesidad de hacer esa medición y de ahí iniciar un proceso de reducción de emisión de gases de efecto invernadero para preparar el Colegio para el momento en que se empiecen a otorgar las certificaciones.  Para esta primera etapa se plantea limitar el alcance al Colegio de Abogados, sede central. Para lograr la medición mencionada e iniciar acciones tendientes a lo propuesto, se iniciará la búsqueda de una empresa que pueda asesorar en la consecución de tal fin. Para ello se conseguirán al menos 3 propuestas que se analizarán para someter una de ellas a conocimiento de la Junta Directiva para lo que se establece como fecha límite para tal escogencia el 1 de julio del 2012.

Objetivo principal: Convertir al Colegio de Abogados en el primer colegio de profesionales del país que obtenga la certificación de carbono neutralidad.

Objetivos secundarios: Que el Colegio de Abogados se vuelva referente en términos del marco legal aplicable (-y que llegue a ser aplicable) para efectos de lograr metas reales de carbono neutralidad.  Se desea concentizar y sensibilizar a los agremiados en el tema sirviendo como base y ejemplo.

2.- ACTUALIZACION DE LOS AGREMIADOS Y AGREMIADAS EN TEMAS DE DERECHO AMBIENTAL CON UNA VISION PRÁCTICA Y DE IMPACTO PARA SU QUEHACER PROFESIONAL:

Con el propósito de definir los temas de capacitación nos reunimos con el Director Académico el Med.Enrique Sibaja quien sugirió realizar una encuesta dentro de los cursos que desarrolla el Colegio en los meses de mayo y junio, para lo cual nos solicitó definiéramos temas que fueran de interés para los agremiados, a fin de que fueran ellos quienes indicaran la prioridad de los mismos.  La Comisión definió los siguientes 10 temas los cuales fueron transmitidos a don Enrique a fin de que los someta en esos cursos, para luego tabular los resultados para definir a partir de julio del presente año cuáles cursos se impartirían tanto en sede central como en sedes regionales.

1. Actualización legislación ambiental: jurisprudencia constitucional, contenciosa y agraria
2. Régimen jurídico de los recursos naturales: régimen jurídico de las zonas de protección, régimen legal de las áreas silvestres protegidas, régimen jurídico del recurso hídrico y ordenamiento territorial, restricciones de la Ley Forestal y de la Ley de Informaciones Posesorias, Implicaciones del concepto de patrimonio natural del Estado
3. Planificación Urbana, ordenamiento territorial y manejo de desechos sólidos: límites ambientales a las actividades económicas y la propiedad, régimen legal en la  Zona Marítimo Terrestre,  la variable ambiental dentro de los  Planes Reguladores, visados municipales, certificaciones de Áreas de Conservación
4. Régimen administrativo: la presentación y tramitación de denuncias ante el Tribunal Ambiental Administrativo, medidas cautelares en el marco de los procedimientos ordinarios administrativos seguidos por causas ambientales.
5. Tramitación de Estudios de Impacto Ambiental: casos en que se necesita, los compromisos legales derivados del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, el rol del abogado ambiental.
6. Regulaciones catastrales: Reglamento de Catastro, interpretación de planos catastrados para abogados, hojas cartográficas,  y  Sistemas de Información Geográfica, zonas catastrales, Proyecto BID- Catastrado de Regularización de Información Registral y Catastral
7. Responsabilidad por daño ambiental: a  nivel civil, agrario, administrativo y penal
8. Economía ambiental y valoración del daño ambiental
9. Cambio Climático y Carbono Neutralidad: Normas de Gases de Efecto Invernadero, mercados de carbono: propiedades sobre derechos originados en el mercado de carbono, huella de carbono, régimen del pago de servicios ambientales
10. Formación ambiental del abogado en Gestión Ambiental: Conservación de los Recursos Naturales, Desarrollo Sostenible, Evaluación de Impacto Ambiental, Mercados Sostenibles, Producción más limpia,  Auditorías Ambientales, Políticas Públicas Sostenibles.

3.- Proyección del Colegio en temas ambientales hacia la comunidad y sociedad costarricense

Objetivo general:

Proyectar a la sociedad civil criterios sobre temas ambientales con el propósito de informar y dar a conocer elementos que contribuyan a forjar criterio fundamentado en bases legales.

Objetivos específicos:

1. Difundir temas de relevancia nacional-ambiental utilizando canales como la prensa, redes sociales, correo electrónico del Colegio, entre otros.
2. Realizar conferencias sobre temas ambientales de importancia, dirigidas tanto a la comunidad como a los colegas abogados.
3. Llevar a cabo actividades tendientes a contribuir con el mejoramiento del medio ambiente.

Propuesta de temas a abordar:

Sin tratarse de una lista exhaustiva se proponen los siguientes:

• Incendios forestales. Propuesta de un cambio en la legislación en este tema.
• Pesca indiscriminada en nuestros mares.
• La seria amenaza ambiental bajo la que se encuentra el humedal Caño Negro.
• Situación actual de los rellenos sanitarios.
• Cobertura boscosa alcanza un 52.38% en el país, después de tener la tasa de deforestación más alta del mundo en los 80. Posibilidades: aumentarla o mejorarla.
• Situación actual de la actividad piñera en Costa Rica. Ejemplo de la moratoria en Guácimo.
• Río Tárcoles, río más contaminado de Centroamérica. Afectación a nivel internacional de la imagen de Costa Rica, “vergüenza nacional”. Descargas domésticas en ríos, problema de contaminación de afluentes.
• Promoción de utilización de energías renovables.  Caso de energía geotérmica en parques nacionales.

Propuesta de temas para abordar en conferencias:

• Conmemoración de Río+20
• Celebración del mes del ambiente (junio)
• Humedales. En julio de este año se realizará la Conferencia de las Partes COP11, Humedales, turismo y recreación.
• Energía Geotérmica en Costa Rica

Propuesta de actividades:

• Establecer alianzas con empresas para distintos proyectos.
• Proponer a la junta directiva que el Colegio realice compras verdes, tanto para sus actividades administrativas como para actividades sociales.
• Establecer comunicación con la Comisión Legislativa del Colegio de Abogados y directamente con la Asamblea Legislativa para conocer avances de legislación en temas ambientales.
• Programas de voluntariado que involucren a los agremiados y sus familias, así como a estudiantes de derecho entre otros (recoger residuos en playas, actividades de reciclaje, siembra de árboles).
• Crear un perfil de Facebook para la comisión ambiental.
• Proponer a la Junta Directiva que se realicen talleres de responsabilidad social con funcionarios para que se involucren.